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David Páramo: Peor, difícil
El proceso para asignar la nueva refinería se ha convertido en una cadena de errores y muestras de incapacidad de Pemex, así como una demostración de la muy baja utilidad de la Secretaría de la Reforma Agraria.
Como lo habíamos advertido en esta columna desde hace más de 15 días, se cumplió el peor escenario para el gobierno de Felipe Calderón. Hidalgo no logró cumplir con la entrega de los terrenos. En una buena medida, la equivocada decisión de asignar la obra condicionada a la entrega de los terrenos generó una rivalidad que trasciende lo técnico y se ha convertido en un problema político en el que serán más los perdedores que la entidad ganadora.
Pongamos las cosas claras.
Primero. Tula es la mejor opción desde el punto de vista técnico como lo demuestran los estudios que fueron entregados por Pemex a la Cámara de Diputados, ratificados por un comité técnico. No olvide que en el documento que entregó el equipo de Jesús Reyes Heroles a los legisladores se “coló” sospechosamente al final.
Segundo. El proceso ha sido tan mal manejado por el director de Pemex, que en el gobierno de Hidalgo una amplia parte del PRI y de la opinión pública ha acusado al gobierno federal de estar operando una suerte de conspiración a favor de Guanajuato. El fin de semana grupos de panistas culparon a Pemex de estar tratando de ayudar al gobierno de Miguel Ángel Osorio Chong.
Es importante destacar que si bien es cierto que se trata de un proceso en el que la paraestatal lleva mano, la Secretaría de Energía, que encabeza Georgina Kessel, ha hecho escuchar su voz en Los Pinos a fin de mantener la institucionalidad y los criterios técnicos a pesar de la gran cantidad de fallas.
Tercero. La fase que ahora se está desarrollando saldrá mal porque es un error más.
Ya sea el gobierno de Guanajuato o el de Hidalgo terminarán pagando, carísimos, unos terrenos que quedarán ociosos. En ambos casos se están destinando fondos de los contribuyentes para comprar terrenos que tienen 50% de probabilidades de quedar ociosos.
La posición técnica de la Sener es que cualquiera de las dos ubicaciones entraría en reconfiguración. No es automático que la opción perdedora se convierta en la opción para la segunda refinería de los tiempos modernos. Hoy por hoy no es mucho más que un plan que ha generado una gran confusión, porque algunos hablan de inversiones para compensar al estado perdedor.
En Hidalgo el tema genera especial molestia y miedo porque cuando se les hizo creer que podrían ser la sede del nuevo aeropuerto internacional capitalino adquirieron los terrenos y hoy no se utilizan. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, encabezada por Juan Molinar, no ha podido resolver si les autorizará o no la construcción de un aeropuerto de carga.
Cuarto. El gobierno de Osorio Chong no estuvo en condiciones de entregar los terrenos en buena medida por la forma en que se diseñó la condición. Desde el momento en que se hizo público que tendrían 100 días para entregar los terrenos se hizo, más que un blanco de especulación, un grave problema.
El 13 de julio publicamos en este mismo espacio que uno de los problemas fundamentales para Hidalgo era el Registro Agrario Permanente y la participación de la Secretaría de la Reforma Agraria.
El viernes grupos de ejidatarios de Tula querían golpear a los funcionarios de la SRA y los acusaron no sólo de actuar de forma ineficiente y despótica sino de que querían obstaculizarlos. Hay quienes les dicen que a diferencia de los de San Salvador Atenco, los macheteros de Abelardo Escobar sacaron sus Montblanc para evitar una inversión de diez mil millones de dólares.
El nuevo error de Reyes Herolesde dar 30 días sólo va a complicar aún más las cosas. El trámite de registro lleva casi esa misma cantidad de tiempo, es decir, podrían no cumplirse nuevamente las condiciones.
Más allá, qué pasa si un ejidatario de Guanajuato y otro de Hidalgo entregan justo en el mismo momento los papeles completos y el Registro Agrario Permanente tarda menos en un caso que en otro. ¿Usted creería que es un tema de trámite?
Es realmente escandaloso que en un país urgido de inversiones, un gobierno que todos los días habla de la necesidad de buscar la recuperación económica y que además tiene un mandato del Congreso de la Unión, cuente con funcionarios de notoria incapacidad que están tirando a la basura la posibilidad de modernizar a Pemex. ¿Habrá que preguntarse el porqué de tanta tolerancia de Calderón ante tales muestras de ineficiencia?
David Páramo es autor de la columna Personajes de renombre en la sección Dinero de Excélsior. Sus puntos de vista no necesariamente son los de Petroleumworld .
Nota del Editor: Este comentario fue originalmente publicado en Excélsior, el 27 de julio de 2009 . Reproducimos el mismo en beneficio de los lectores.
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Petroleumworld México 28/07/09
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